新政在改进中央财政科研项目资金管理方面,提出了一系列给科研人员“松绑+激励”的政策措施,还扩大了高校和科研院所管理权限,这些举措普遍获高校科研人员点赞。
王涛认为,简化预算编制科目是重大改革,“编”出项目执行期间开几次会、去哪里开会、参加哪个国际会议,真是科研人员头痛的事,不编不行,编出来不执行不行,执行了又难以有预想效果。经费中“打酱油的钱不能买醋”,不符合科技活动特点。
“新的规定,放活了科研人员研究自主权,把科研人员从不可预见、难以预算的事情中解放出来,将减轻研究人员负担,提高科研经费利用效率,营造良好创新环境。”王涛表示。
以往结转结余资金要收归国库,会造成科研人员和单位突击花钱,经费使用效率低、浪费严重。此次新政改进结转结余资金留用处理方式,剩余资金留给学校统筹安排,学校可按照科研实际情况和发展规划来分配。周羽认为,这切实贴近了高校科研发展最急需、最重要的需求,有利于在整体上达到节约经费并合理调配资源的效果。
过去,不同的科技项目绩效政策不同,并且绩效比例较低,新规定加大了绩效激励力度,体现了多劳多得、优劳多得的分配原则,将极大调动科研人员创新积极性,提高优秀科研人员收入水平。
以往劳务费支出范围较窄,这次扩大了博士后、访问学者等,王涛表示,新政突出了对科研主体“人”的劳动成果的尊重,符合科技工作实际,对推动用人制度改革、吸引并留住优秀人员从事科技工作、提高研究生生活待遇等将发挥积极作用。
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