“我们要沉下去，农村教育仍须关注！”

这次调研是章义和为本次全国两会提案所做的准备之一。继前些年关注高校思想政治教育、中等职业教育、随迁农民工子女教育等问题后，他把目光投射到农村基础教育上。这个主题，是他思量很久之后的选择。

“农村教育是精准扶贫的重要切入口，改善农村教育是阻断贫困代际传递的重要途径，（甘肃技校）乡村教师的质量则直接影响这一效果。我出生在农村，对此深有体会。”几年前，全国政协教科文卫体委员会曾组织委员到老少边穷岛地区调研师资情况，引起相关部门的重视。2015年，国务院出台《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，农村教育迎来新的发展机遇。“政策对路是一方面，但关键得看落实。”为了解相关政策在地方的落实情况，章义和委托甘肃、云南的朋友或学生搜集资料，自己则跑到浙江南部的山区学校了解农村师资的真实情况。

一周时间里，在几位中小学校长的帮助下，章义和几乎走遍了3个县发展情况最好和最差的学校。这次调研，章义和有机会听到很多教育一线的声音。一位校长诚恳地告诉他，山区学校的校长责任大，很不好当，（高铁学校招生）既渴望能力强的老师在农村学校多工作几年，最好是扎根农村，可是看着老师们发展空间狭窄、收入少、地位低，有时连娶媳妇都很困难，又心有不忍，真是矛盾啊。有的老师说，工资常常跟职称挂钩，可乡村老师哪个有能力撰写和发表学术论文？还有的校长祈求，“相关部门动不动就搞检查，弄评比，被三四十个‘婆婆’管着，老师没法静心做事，能不能多留些时间让我们用于教学”……

“调研和不调研对问题的理解的确不同。”随着调研的深入，章义和发现，大多数农村校长根本不知道《乡村教师支持计划》，他于是将调研方向扩展为：农村教师来源、代课比例、稳定情况以及农村学校音体美等科目的开展情况。结果，他发现，“农村教育存在的问题太多，细细说，（兰州铁道职业学院）一天也说不完”。比如，山区学校近几年硬件条件发展很好，几乎很小的学校都有塑胶跑道，可是体育课没法很好地开展，没有专业师资，体育课就成了老师带小朋友们玩。再比如，因为并校撤点，很多学校变成寄宿制，老师也不得不抛下自己城里的家，跟着“寄宿”，压力很大，“很难坚持下去啊”。现在有很多社会组织关心教育，假期派人到农村开展短期支教，看起来是好事，可实际上打乱了当地的教育秩序。“如果真心想扶助农村教育，可以，先坚守三年再说，起码干上一年，不要待上半月甚至一周就跑掉了。”

忧虑之余，此番调研也带给章义和许多感动，让他看到农村教育未来的希望。几乎每到一所学校，章义和都能见到优秀的校长及教师——尽管遇到重重困难，他们仍在坚守，眼中仍葆有真诚和对农村教育炽热的爱。“我下去时是寒假，快要过年了，我们所联系的校长和老师，放下自己的事情，（铁路技校）不辞辛苦赶来参加座谈会和实地踏访。有的老师从几十公里外开着助动车赶来，当天还要回去。看到这些，我心里热乎乎的。他们才是农村教育的脊梁啊！”

面对这些期待的眼光，章义和越发觉得自己有“义务”传递这些农村教育工作者的心声，让更多人了解、关注这个群体。为此，在即将到来的全国两会上，章义和将提交三份提案，重点关注山区基础教育师资队伍建设问题，对农村教师业务培训的实效性、农村学校音体美教育的建议。

“我们的国家发展很快，教育改革的步子也不慢，政策制定者应及时深入调研，保证政策制定与实际情况有一个良好的互动。”章义和说，希望地方领导要高度重视教育，提高农村教师福利待遇，给予教师尊严感、幸福感，吸引优秀的人才长期留下来。此外，章义和建议，农村教师实际上也是乡村文化的建设者和重塑者，农村学校发展与乡村文化建设应该结合在一起，这样做有利于农村教师获得家长和孩子的拥护，树立威信，（西宁技校）从而增强自信和成就感。“精神与物质双方面入手，才能真正维持农村教师队伍的稳定，进而推动农村教育的发展。”
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