职业教育是将劳动力资源配置到不同产业中的重要手段。与这种功能相适应,职业教育的结构及发展必然受到产业间的均衡关系和演变规律制约。当前,全球产业结构出现的高级化和融合趋势,对于世界各国人力资源结构提出新的要求,促使职业教育层次结构、体系结构、专业结构等都必须进行相应调整。在经济高速发展和产业结构调整的今天,劳动密集型、资金密集型的企业迅速向技术密集型、知识密集型的产业转化,大批劳动力向第三产业企业转移,迫切需要一大批有较高水平的技术技能型人才,从而引起职业教育层次的多样性和人才规格的高移。这是经济社会发展对职业教育提出的时代要求。
资料显示,当今世界发达国家技能劳动力队伍呈现出“钻石型”结构,初级工一般仅占15%,中级工占50%,高级工占到35%甚至更高。而我国仍然是“金字塔型”结构,初级工比例最高。据统计,目前我国技术工人总数约为7000万,(兰州铁道职业学院)其中高级工、技师和高级技师仅占4%左右。另据《中国人口和就业统计年鉴》数据显示,2012年我国制造业就业人员中,具有专科学历的为8.6%,本科学历的为3.8%,研究生学历的只有0.4%,受教育程度主要分布在初中和高中。因此,产业结构调整急需大量高规格的技术技能人才。
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